中国冶金建设协会五届三次会长办公会议发言摘要

（根据录音整理）

　　2005年4月20日，中国冶金建设协会在湖北省武汉市召开了五届三次会长办公会议，与会的副会长充分履行自己的职责，对协会的服务与创新工作提出了许多好的意见和建议。现将会议讨论中有关同志的发言进行整理后摘要如下： 　　项明武（协会副会长、协会设计委员会主任委员、中冶南方工程技术有限公司董事长）：通过听取协会秘书长、副秘书长的工作汇报和对秘书处为这次会议提供文件的介绍，感到协会的工作目标比以前更加明晰，为会员企业办的实事更多、更具体了，我对协会和秘书处的工作感到非常满意。我没有更多要谈的，提几点意见：一是希望协会对分支机构，特别是对设计委员会的工作加强指导，希望对工作目标要明确具体要求；二是建议协会充分利用分支机构对参加活动的会员单位比较熟悉、比较了解的优势，注意发挥分支机构在维护会员单位合法权益等方面的作用；三是关于设计委员会对工作人员的选配问题做点说明。我认为协会工作人员选配的基本条件，第一要对行业比较清楚，第二要对协会工作有热情。这样的选配条件，决定了能在我们设计委员会工作的人员年龄可能比较大一些。四是设计委员会活动开支相对协会下拨费用高一些。我们建议，今后，设计委员会按照每年的活动计划编制个预算报协会审批，预算与协会批复下拨费用的差额由南方公司全数补上，以保证活动正常开展。 　　程志广（协会副会长、协会施工委员会主任委员、上海宝冶建设有限公司董事长）：第一，从我了解到的情况来看，现在大钢、小钢都在发展，胃口都比较大，过去宝钢一期工程380万吨已经了不得了，现在一般的钢铁企业发展规模都不少于500万吨，甚至1000万吨。应该讲这样的市场形势对我们冶金建设企业来讲是个机遇。对于我们协会来讲，要努力帮助会员企业抓住和利用好这个难得的机遇，求发展，求增长。前一阶段，冶金市场的形势虽然比较好，但我们冶金建设行业获得的利润却并不高，甚至低于多年的平均水平。量上去了，规模上去了，效益却没有上去，这是一个值得注意和警惕的教训。在下一个发展阶段中，我认为，协会应该抓住机遇，引导企业做些工作。一是希望对冶金工业发展的形势进行认真分析和判断，建议协会从冶金行业发展的高度，对一些主要的大型钢铁企业的发展规划进行调查和了解，把了解掌握到的信息及时传递给有关会员企业。因为单个企业都是微观的，相对讲，协会渠道比较多，信息比较灵，可以为冶金建设企业提供重要的信息服务和支持，使每个企业在市场上找准自己的位置，得到健康发展。 　　第二，协会要引导会员企业积极探索、研究向其它行业发展的问题。这也是一个行业的发展战略问题。尽管整个冶金市场形势比较好，在近几年内应该讲是难得的机遇，但是总有一天这个市场相对来讲是要下来的。因此，如何超前一点引导企业重视经营结构的适时调整，做到一手抓当前，一手抓长远；一手抓冶金，一手抓非冶金，保证行业和会员企业持续健康发展十分必要。现在，全国到处都是大工地，除冶金行业外，其它一些行业，如交通、市政等发展很快，我们应该充分利用这个难得的机会多占据一些市场份额，为行业的进一步发展和应对今后可能出现的更加激烈的市场竞争打好基础。如果这个发展机会我们抓不住，到以后，冶金市场真的掉下来了就为时晚矣！作为实施自律性行业管理的协会来讲，开展政策研究，为会员的市场经营活动提供信息支持，为行业发展进行人才的储备等等应当是协会必须开辟的新的工作领域。 　　第三，协会要引导会员企业向国际市场进军。这也是长恒会长多次强调的问题。现在，市场国际化、一体化趋势越来越明显，外国企业和国内企业在国内外市场上必然要打遭遇战，但我们现在对国外的市场情况很不了解，对外国的政策、法律很不熟悉，掌握国际经贸的人才极度匮乏，在融资能力和管理水平上与国外同行相比差距甚远。如果不积极研究和寻求对策，不作好应对准备，早晚我们要打败仗。因此，在这种情况下，协会要在为会员企业提供国外市场和竞争对手的信息，提供政策法律帮助，开展人才培训等方面多做些工作，使我们的会员企业在国内外两个市场上都能立于不败之地。 　　第四，要研究和规范行业的游戏规则问题。这是一个大问题。目前，我们国内的行业协会与国外协会相比，所能发挥的作用还有限。一个重要的标志就是我们的协会不能制定市场游戏规则和约束我们的会员企业遵守现有的统一的市场游戏规则。既然是市场经济，肯定有竞争，但这个竞争应该是有序的、适度的合理竞争，而不是无序的、过度的恶性竞争。在这个问题上，协会应该多研究一下目前的行业状况，在调查研究基础上，制订一些必要的，切实可行的，大家都认同的规则，使我们冶金建设企业在进一步发展中都能得到实惠，都能有所发展。否则，企业经营规模虽然上去了，产值成倍地翻，但是由于盲目地无序竞争，自相残杀，企业获得的利润不但得不到应有的增长，甚至还会降下来。 　　第五，要重视研究提高行业竞争能力的问题。我们行业在全国同行业中可排到三、四位，在冶金市场上我们拥有一定优势，但是放在国际大市场和国内大市场中，我们突出的竞争优势领域还不是很多，在这种情况下，帮助企业提高核心竞争力，应该成为协会工作的重要任务。我认为，协会可以做的工作，一是通过组织交流、咨询和信息服务等方式，帮助企业提高管理水平和推进企业技术进步；二是通过提供人才培训、人才储备等方面的支持和服务，提高整个行业的整体实力和持续发展能力。 　　第六，进一步加强协会与会员企业的沟通和联系。协会在加强与会员企业的沟通和联系方面，现在做得比过去好多了，协会通过召开会长办公会议、常务理事会议、理事会议、秘书长联席会议等多种形式，组织行业交流。我觉得会议形式只是协会开展的与会员进行联系沟通的一种有效方式，但这些会议不能解决协会经常性与会员沟通的问题。因此，与会员企业保持必要的经常性联系，使协会和企业息息相关，企业想什么，协会知道；协会干什么，企业知道，是我们需要研究解决的问题。在目前情况下，协会工作难度比较大，企业工作难度也比较大。不了解把握大形势、大政策、大环境的发展变化，协会和企业都难以顺利地开展工作。所以，协会应当努力开通各种信息传输渠道，和会员企业保持经常性的密切联系，把大家紧紧捆在一起。这样的话，企业的工作得到了协会的支持，协会工作也才能得到企业的认可。 　　第七，要加大协会调研工作力度。冶金建设行业的设计单位、施工单位、勘察单位、生产单位性质不一样，各个企业目前遇到的问题也不完全相同。企业到底在想什么，最大的困难是什么，最大的问题是什么，需要协会深入企业调查研究后帮助解决；行业发展中的亮点，企业发展中的典型经验也需要协会帮助总结、提高，以点带面，以此推动整个行业水平得以提高。当前，企业面向市场的难度比较大，如何开拓市场，提高企业核心竞争力等问题是急待解决的现实问题，希望协会发挥自身的组织和智力优势，通过调研，提出行业发展的新思路，引导行业健康发展。 总的感觉，我们协会这几年工作抓得很紧，成效显著，得到广大会员单位的普遍认可。希望在此基础上把协会工作再提高一步，把协会的作用突出出来，使会员企业真正离不开协会，这样协会才是有本之源。 　　施设（协会副会长、中冶京诚工程技术有限公司总裁）：近年来，协会工作起色很大，有目共睹。在此，我想谈一点看法。协会既然代表整个行业，那么，行业的利益最大化就应成为行业协会工作的目标。具体标志是为行业争取到更多的市场份额和更大的社会经济地位。一个行业在国家整个国民经济中的地位的重要程度和它所发挥作用的大小是靠这个行业自己去争取和实干出来的。对此，我们协会应该有清醒的认识，并为此而努力。我们协会是在国家民政部门注册登记，得到政府认可的全国性行业组织，我们完全可以把在我国国内注册的所有国有的、私营的、合资的从事冶金建设的企业都涵盖进来，通过统计、办会刊和开展信息、技术等方面的交流活动，实现资源共享，因此，我们这个协会是很有生命力的。 　　一年多来，我们协会在新一届领导班子的领导下，确实做了大量工作，而且做得相当不错，应该予以充分肯定。我们的冶金建设企业，在国内总体实力是比较强的，但要进入国际市场，对竞争对手的了解不是很多，考查国外同行业企业又比较难，我想通过协会来做这些事情就可能比较好办一点。对行业内部，协会工作的着力点应是提高行业整体实力。主要工作一是通过开展评优活动推动行业技术进步和管理水平提高；二是组织行业标准的制定修订；三是规范行业内部市场秩序，实施行业自律管理等。但要注意的是，有些事情如培养人才、留住人才、企业管理等等，属于企业自身应做的事情，协会不必代替企业来做。对于行业内部评优、行业标准的制定、行业内部竞争秩序的规范等方面单个企业不能办，属于行业管理方面的工作，协会要分轻重缓急具体规划部署。 　　对秘书处提交审议的几个文件，我认为，行业“高级专家”应该是行业授予的一种荣誉称号，不能作为这类人员的上岗资格，因为协会没法赋予个人以任何权利，但可作为专家终身记录，标志或记载专家的业绩。对于如何合理划分专业来评定专家，需要好好研究。应该让大家感到评上行业“高级专家”是非常荣耀的。行业评优我看可以，关键是要把评价指标确定好。对于“优秀企业”、“优秀项目经理”，主要评价指标是看企业的效益，还是看管理业绩，值得研究。要注意指标的公认性和可比性问题。我认为“优秀项目经理”这一奖项，改称为“项目管理专家”好象更好一点，影响可能更大一些。 　　行业标准不宜搞得太多。一是过去计划经济体制下，标准工作的一个突出问题就是标准太多，限制了设计人员搞创新；二是标准搞得太多就失去了行业技术壁垒，人家用你编制的标准、规范也会做，外行业进入你这个行业就很容易，不利维护行业整体利益；三是标准过多日后维护起来难度大，因为标准随着技术发展需要适时进行修编。因此，我认为标准工作应当简练一点、专一点、突出一点。 李佩新（副会长代表、中冶集团建筑研究总院副院长）：第一次代表董文军副会长出席协会会长办公会议。客观地说，近两年，协会在推动行业和企业的技术进步、提高市场竞争力等方面做了很多很重要的工作。我建议，协会在这次会议审议通过的几个文件出台之后，要加强具体的落实工作，特别是信息交流工作，要抓紧，抓实。当前，科学技术发展日新月异，企业只有通过创新和实现提升式发展才能适应飞快变化的市场形势。企业创新和提升式发展，可以通过协会组织，企业相互交流来促成其实现。每个企业，在管理或技术方面都有自己独到的特长、特点，通过协会这个平台，大家相互学习，相互借鉴，取长补短，都可以得到好处。长期以来，建筑研究总院的海外市场是个弱项，去年，在协会提供信息的支持、帮助下，在中冶集团领导下，我们的海外市场有了较大进展，今年在这方面还会有一些新的提高，我们从协会组织的信息交流活动中获益不浅。关于协会开展的行业标准工作，多年来建研院一直参与了冶金工程建设标准、规范的编制工作，今年协会拟订的行业标准化工作三年规划，又确定我们单位承担部分标准的制定和修订任务，我们一定很好完成协会分配的工作。我们认为，能参与标准制定，一是需要汇集各方面的技术信息，可以促进编制单位整体技术水平和经营管理进步；二是在标准的编制、使用过程中，等于给编制单位做了广告，有利于提升编制单位的市场形象和知名度；三是在市场的竞争中，编制单位的可信度能占据较为有利的竞争位势。所以，我们积极支持协会开展的包括编修行业标准在内的协会工作。 　　唐龙根（协会副会长、协会勘察委员会主任委员、中冶集团武汉勘察研究总院有限公司董事长）：协会勘察委员会是我们协会比较小的一个分支机构，会员单位的规模一般都不大。我们今年工作的一个重要任务是加强和搞好委员会的组织建设工作。不久前，勘察委员会召开了秘书长、副秘书长工作会议，安排部署了今年的活动，研究了在市场中规范会员企业的竞争行为和通过协调，发挥会员企业各自优势，开展技术经济合作等方面的问题。市场中，勘察项目规模一般不大，行业中特别强的单位不是很多，但也要招、投标。这一特点为委员会协调会员市场行为，组织开展技术合作提供了有利条件。我们设想，一个单位承担了某个项目后，如果能充分利用和发挥行业的综合资源优势，在异地租赁当地会员企业的设备，有利降低　项目成本，实现会员企业双赢。对会员企业间开展技术经济合作问题，我们准备在8月份召开勘察委员会年会时同会员企业作进一步研究。 　　刘学纯（协会副会长代表、首钢建工集团副总经理）：我代表王毅副会长参加这个会议。协会换届一年多时间内围绕长恒会长提出的“服务、创新”的协会工作方针，扎扎实实开展各项活动，做了大量工作，进步明显。本次会议审议的有关行业信息管理工作、行业标准工作、行业专家管理办法、行业评优办法、项目经理管理办法等，必将对推动行业发展起到非常大的作用。我代表王毅副会长对协会工作提几点建议：一是建议由协会组织适当力量，对行业发展方向组织调研。二是通过调研，总结近年来冶金工程建设管理体制、管理模式的现状、发展趋势和改革思路，指导和大力推进冶金工程建设管理与国际接轨。三是建议协会与国内相关行业协会通过协商，联合或者合作研究工程建设管理体制改革问题，向政府主管部门提出改善市场环境的政策建议。四是鉴于协会所属的基层组织活动开展不平衡，个别机构一年甚至一项活动也没有，协会在全行业范围内组织开展的活动有限，建议在协会协调下，对一些涉及全行业的重大课题，由协会出面牵头，组织协会所属的相关的委员会、专业委员会共同举办活动。比如，在工程造价管理工作上，国家推广工程量清单报价，而我们冶金建设中，一方面是工程量清单报价基本上没搞，另一方面是概算定额又编得早，使用概算定额做出来报价根本包不住投资。工程造价工作涉及面宽，有投资、技术和管理体制问题，牵扯到业主、设计和施工等单位，由哪一个委员会或专业委员会单独开展活动都难以胜任。因此，建议由协会牵头，几个相关机构联合起来办。五是建议协会围绕冶金建设行业大的技术课题组织一些技术攻关。针对当前冶金建设中一些重大技术课题，由协会代表行业发起，协调组织有关单位，充分发挥行业整体优势，联合进行技术攻关。比如，可否由协会组织，拟订出当前最迫切需要解决的重大技术课题，以建筑研究总院，或中冶集团技术中心牵头，把与课题有关的勘察、设计、施工的专家组织起来研究。当然，这项工作必然会牵扯到一些技术秘密、研究费用和成果使用等问题。我认为解决这些问题的基本途径是走市场化的道路。例如，课题的提出单位和成果的使用单位应当提前提供一些资金上的支持，协会也可以适当投入以启动这项工作。我想，今后协会把行业专家库建立起来或者成立行业专家委员会后，有各方面的雄厚的人才资源做后盾，开展技术攻关工作就可能方便一些。六是建议协会下大力气把整个行业的信息统计工作抓起来。秘书处最近两年，特别是去年做了大量的工作。目前，行业总体情况，大家都说不清，对行业信息又都想共享，可有的单位就是不愿意提供自己单位的信息，秘书处做这项工作的难度的确很大。对于行业基础建设的这一件大事，协会必须下大决心搞，作为会员企业必须给予积极配合和全力支持。七是关于人才培训工作。建议协会抓一些高层次的人才培训。八是建议协会组织进行国际交流。协会出面组织国际交流比单个企业参与国际交流活动的效果要好得多。总之，这届理事会在杨会长领导下，协会做了很多实实在在的工作，希望在此基础上，把今后的工作做得更好，更有声色，为行业发展作出更大贡献。 　　董建明（副会长代表、建龙钢铁控股有限公司工程总经理）：我是第三次参加会长办公会议，每次参加会议都感到收获很大。我想谈四点认识或意见。第一，从秘书处为与会同志准备的会议文件、资料和每次会议的安排来看，我深深感受到秘书处工作人员高度的敬业精神。在目前的大环境下，协会工作不好做，国内多数协会都存在务虚比较多，但是我们协会却把虚事做实，实事求新，扎扎实实地把每一件事都办得非常稳妥。因此，应该感谢秘书处各位同志辛勤的工作。第二，关于搭建国际交流平台问题。我认为我们行业一定要走出国门，步入国际领域，协会在这方面需要进行一些探索性工作。当然，搭建国际交流平台或组织国际交流活动，需要一定人力、物力、财力的支持，希望协会统一进行研究。第三，协会工作要以会员企业是否满意作为检验协会工作成效的标准，要认真贯彻落实长恒会长提出的“服务、创新”的协会工作方针。如果会员单位对协会开展的活动表示满意，也就表明我们协会的服务工作到家了，能够发挥在企业和政府之间的桥梁纽带作用和企业与企业相互交流的平台作用。另外，对于国家颁布的政策、法规，市场的走向和行业出现的重大事件，协会应及时传达会员单位，我觉得在这方面的工作还应该细化一些，及时一些，努力把服务和创新落到实处。第四，加强协会信息传输网络体系的建设。会员企业和协会，会员和会员之间需要保持经常性的沟通。实现这个目标需要搭建一个平台，或者说是建立一个传输网络，以便协会利用这个平台或网络为会员企业服务，对会员的市场行为进行必要的约束，企业之间利用这个平台或网络进行经常性交流。希望秘书处加快这项工作的进度。 　　程季康（副会长代表、上海宝钢股份有限公司总经理助理）：第一，参加协会的几次会议，感到秘书处在贯彻落实会长办公会议、理事会的决定过程中，很认真，工作很有成效。第二，对拟议的行业标准、评优、高级专家库等项工作，我认为对我们行业发展有利，对会员单位进入市场有利，应该搞。特别是行业工程建设标准工作应该加大工作力度。目前，我们在工程建设的实际工作中，迫切需要标准，经常花大量时间查找合适的标准，而且往往发现国标没有，合适的行标也没有，影响了工程进度。冶金行业的工程建设标准应该反映行业的特点，当前要把符合冶金建设实际需要，有助于推动行业发展，且比较成熟的技术上升为标准。此外，除技术、质量标准外，制订有关工期、工程费用、定额等方面的标准也是需要我们认真研究的工作。由于缺乏这类标准，在实际工作中，经常困扰乙方，也困扰甲方。比如工期，由于技术进步，一个项目的工期可能缩短，但不能无限制的压缩，总有一个合理的工期。投标时，你说28个月，我说27个月，他说26月，到底哪个是合理的？多大规模的项目需要多少工期？要花多少投资？总得有个规范。现在都无序，都往下压，压来压去甲乙丙三方都受损失，整个行业受了损失。我认为，这类工作应该由行业来协调，由协会统一来组织，要尽快制定一些基本标准，以适应工程建设实际工作的需要。第三，现在，会员企业提出的课题，希望协会办的事情越来越多，要求协会都做到恐怕有难度。我认为，我们行业内，大企业、骨干企业就应该多为行业做贡献，有钱出钱，有人配人，众人拾柴火焰高。实际上，这些行业性工作，大企业得到的好处最多。在规范标准编制工作方面，宝钢可以多承担一点，也可以拿点钱出来。 　　赵克斌（副会长、中冶赛迪工程技术有限公司董事长）：第一，去年全世界粗钢产量不到10亿吨，中国就占了30%，我们行业为钢铁工业发展服务的单位不仅包括工程建设公司，还有工程技术公司、咨询公司，我们要想永远在中国钢铁建设市场上站稳足跟，我们的企业就必须紧跟现代钢铁技术发展的动向，不仅在中国掌握、拥有最先进的技术，而且要掌握、拥有世界一流的先进技术。我们行业所具有的水平一定要有一个国际化的要求，即不仅要在中国做得最好，而且要达到国际先进水平，否则就立不住脚，或者不能永远立足。因此，协会在技术信息沟通上能不能协助企业做些工作。当然，这件工作难度不小，行业这么大，会员企业要求不一，多大的信息量才能满足大家的要求，协会应该进行研究。现在国外的工程公司、咨询公司也在对我们进行研究，他们是千方百计、想方设法在调查我们的市场、研究我们企业的情况，我们也必须研究国外的市场，研究我们的竞争对手。第二，行业协会要鼓励企业加大对科技进步的投入。杨会长在集团开会时，为我们设计院定的技术投入是企业营业额的3%。这个数字不小。以前设计院做设计收入1个亿就够了，现在搞设计，搞总承包，营业收入大幅度提高，今年，我们和集团签的经营责任书定为实现年收入25亿，按3%计算，科技投入就是7500万元，实际我们打算安排6300万。到年底，这么些钱该这么花？设计院就千把人，一年那么大的营业额，工作量非常紧张，靠自己关门开发、研究，能花多少钱？我认为，适应新的形势变化，需要设计单位在科技进步的思路上进行更新。所以，我在琢磨，出路是一方面自主搞开发、研究，另一方面要利用社会的人力资源，技术资源，为我搞开发研究。去年我们花了4000万，年底我们就检查，4000万花出去了，我们的技术进步到底体现在那里？效果有多大？回报有多少？今年集团给我们提出了更高的要求，必须注重科技投入的方向，研究花钱的效果。参与行业标准编制工作是一项有利于行业发展、也有利企业自身发展的双有利的好事，因此，我们向协会表明这么一个态度：在标准工作上我们希望多参与一些，也可以多投入一些，请协会给予考虑。