郑建果

编者接：六朝古都的南京现正成为建设的热土，亚青会、青奥会将在这里盛大举行。南京河西新城作为南京现代化国际性城市新的中心，在建的多个工程项目全面施工也正如火如荼。而在被称之为“最严格的督查”，即当地首创的“第三方管控”督查考核表彰和结果媒体公布中，上海宝冶“金榜题名”，“奖牌”最多。如何更好为中冶品牌提升含金量，其中又有什么启迪，请看本报特约专稿。

红五月历来是劳模先进大展亮丽形象的时刻，而《南京日报》赫然以“用最严格的督查制度保障建设一个经典传世的新河西”为大标题，公布了经严格考核打分排位确定的河西新城亚青会、青奥会在建项目优秀单位典型。而这个考核是南京创新和特有的，即：对建设工程首次采用第三方总控督查；此次为2013年首次考核，考核结果在当地重要权威媒体整版进行社会公布；被考核的不仅有施工单位，还有监理单位，这些都可谓是前所未有。而用“最严格”来定位，确实是动了真格。

值得关注的是南京日报公布的河西新城在建项目第三方总控考核结果的“成绩单”。尽管有众多优秀企业施工在同一大平台上比拼，中冶上海宝冶总承包的河西大型综合性医院在与施工单位有关的表彰二个榜上均金榜题名。一是在工程管理单位考核排名中，宝冶总承包的河西大型综合医院名列第一；二是工程施工单位考核排名中，上海宝冶集团项目部名列第二。而对施工方总共有六个“奖牌”，而中冶上海宝冶将“一金”“一银”收入囊中，获奖数占三分之一，成为施工单位获奖最多的“第一军团”。南京河西新城建设指挥部、河西国资集团在媒体公布考核结果同时，还召开了河西新城在建项目督查考核总结表彰大会，对考核工作进行了总结，对排名前三位的项目管理、施工、监理单位进行了授旗表彰，并由获奖单位代表进行了经验交流。上海宝冶在“六朝古都”南京充分展现了中冶品牌的高品质含金量。同时也给我们了的更多启迪和思考。

南京地方对在建工程大张旗鼓严格管控，并高调进行媒体公布宣传，并不是心血来潮。南京河西新城作为2013年亚青会、2014年青奥会的主赛场和青奥运动员村所在地，同时也是南京近三年城市建设的重中之重。南京河西新城紧紧围绕南京市委市政府明确的“现代化国际性城市新中心”的定位，紧扣亚青、青奥两盛会的时间节点，开展了全面推进“加快河西现代化，建成城市新中心”千日行动计划，并吸取了北京、上海、广州、深圳有奥运、世博、亚运、大运对大型政府工程管理协调经验，政府对工程的组织和指挥协调更精细更具体，对建设单位提出了更严和更高的要求。对此可以概括为四个字“管控有道”，这个道就是高效规范管理。而上海宝冶获得褒奖也并非偶然，也可以概括为四个字即：“应对有道”，这个道就是又好又快干工程，品牌创新发展之路。

“道，思路与方法也”，首先看政府的“管控有道”：

一是更加严格，开创性建立了首选第三方总控机制

在重大工程建设政府行为更规范、更透明的大背景下，南京市政府创新性由引入外部进行工程施工方、监理方等进行督查。河西指挥部、河西国资集团制定了“用最先进的规划理念引领，建设一个面向未来的新河西；用最灵活的体制机制推动，建设一个活力四射的新河西；用最饱满的工作激情支撑，建设一个日新月异的新河西；用最严格的督查制度保障，建设一个经典传世的新河西”总体目标。为了真正做到用最严格的督查制度和铁的纪律确保工程建设质量、安全、进度。河西新城在江苏省首次建立“第三方总控督查”制度，在全国竞争性选择上海市建设工程监理有限公司作为第三方。上海市建设工程监理有限公司派遣了10多位具有丰富工程管理经验的专家和若干专业工程技术人员组成部项目办公室，对河西建设工程项目的施工质量、现场安全文明管理、工程进度等进行全方位的督查，并组织对业主项目部、施工单位、监理单位进行考核，以达到对工程项目总控管理目的。

二是更加精细，进行全方位、全过程管控

南京地方对南京河西新城亚青会、青奥会工程建设，还不是单靠开会、搞活动、现场视察抓落实。而是通过全过程、全方位的精细管控。对重点工程不仅有移动终端视频掌握现场情况，总控督查办还分成质量、安全、进度三个小组，每天奔走在三十多个重点项目的施工现场。通过现场巡查、调阅资料、例会旁听，通过与项目管理、技术人员访谈等方式全方位地收集信息，分析项目施工和项目管理中存在的问题，提出解决问题的建议和风险预警。督查办每周五定期向指挥部提交督查报告，并下发给各项目部。各项目部负责对照督查周报提出的问题及时整改，并在每周六召开的专题工程例会上，由项目责任人汇报问题整改落实情况。督查办还要进一步对督查中发现的问题进行跟踪复查，并形成项目整改落实情况报告。通过督查周报提出问题，认真落实整改的问题，问题整改落实还有专门回复报告，形成了工程监控环节闭合，一环一环向前推进，保证工程质量、安全、进度均在可控之中。其严格、具体、规范，被称为“工地上的高考”。

三是更加公开，张榜排名，媒体“曝光”，又罚又奖

将重大工程建设进行更透明的管控，也是近年来政府越来越多采用的新方法。南京河西新城亚青会、青奥会工程建设督查方就按照相关法规规范和河西新城建设导则要求设置考核内容，非常有针对性地对不同的参建单位制定相应的考核表并确定分值。督查办与指挥部相关部门联合组成专门现场考核组，分别对河西新城在建的各重点工程的综合管理行为、质量管理、施工安全、文明管理、工程进度管理进行全面考核打分。对每年季度考核两次排名倒数后三名的单位，指挥部不仅调整项目管理部负责人，并发函要求施工单位和监理单位更换项目总监和项目经理。而其许多管理操作过程通过每周督查周报，及时进行公布。出现严重问题的单位和个人，都一查到底，严肃问责。但对考核做到文明施工，质量好、进度保证的单位，则按规定与资金拨付挂钩。除此之外，《南京日报》作为当地最有影响力媒体也创新性地在报纸上开出整版专题，报导工程，公布考核结果。这更是通过媒体公开监督，开了工程建设向城市公众亮相的先例。而对考核排名前三并连续多次进入前三，予则当地承接其它工程建设中予以更多的支持和考虑。

有了南京对亚青会、青奥会工程的“管控之道”，施工单位在这个被称之为用最严格的督查制度保障建设一个经典传世的新河西的管控过程中，无不使出浑身解数，生怕落后，不敢有半点马虎。而要进入先进优秀行列，可谓是难上加难。在这样的工程督查下，而对南京地方对在建工程“管理之道”，施工单位必须要有正确有效的“应对之道”，中冶上海宝冶集团做法给人以启迪，这就是积极适应当地和业主的思维理念、管理模式、行为方式，高效优质服好务，与新的市场、新的潮流相吻合。主要有：

一、瞄准重大标志性工程，又好又快树品牌。

中冶上海宝冶一直实施大市场、大定单、大客户的强势发展战略，而重大标志性工程则是推行这个战略的切入口。对此树品牌，能够有效的拓展市场、占领市场，在世博、奥运等工程中宝冶这种做法无不卓有成效，而这一作法又在南京河西综合医院亚青会、青奥会指定的颇有特色的三级甲等医院工程中充分体现。该医院地下工程深约近10米，总面积达5.5万平米。地上工程高达80多米，总面积11万平米，其绿色环保理念获得三星设计大奖。建成后每日门诊量可容4000多人次，这样的大型现代化医院既具有亚青会、青奥会工程概念，又有南京城市新中心河西新城题材含义。加之中国加速进入老年化社会，各类医院建设市场不小，就在南京还有大型国际友好医院将建，这样的特有公用建筑品牌对宝冶非冶金市场开拓影响非常重大。上海宝冶集团对此志存高远，周密布局，派出精兵，以创市优、省优、国优为目标。以优秀的质量、惊人的速度，又好又快建工程。进场不到一年，目前门诊楼、综合楼、感染楼、医技楼相继封顶。冶建“铁军”，履行了“铁的承诺”，得到了各方高的好评。江苏省、南京市领导多次亲临现场视察，在亚青会、青奥会工程建设的大舞台上，中冶上海宝冶又唱出了“一台好戏”。

二是认真进行质量控制，精品打造，万无一失。

不论“这道”还是“那道”对施工企业来讲，于出精品工程，才是“根本之道”。南京市要以“最严格的督查制度保证工程优质建成。宝冶则以最认真的质量管控，全方位、全过程抓精品质量。如质量技术交底宝冶“一竿子”到底落实到操作工人。如项目全体人员参加工程管理“天天读”会议。如项目每周进行质量检查，包括管理资料、工程实体、绝不含糊进行施工组织协调；如每月开展质量评比；如有针对性召开质量专题会议，分析问题采取措施，抓好落实。如以多种方式认真学习南京当地的建筑质量文件，提升团队质量管理素质。如对出现的质量问题控制在萌芽之中，不整改严禁下道工序施工。而对外协队伍可能出现的薄弱环节，宝冶项目部坚定地执行业务外委，但管理责任决不外委，将精细化质量管理执行力在外协队伍上充分落实，确保了工程质量。承担施工的项目部还认真强化提高质量的工作改进，仅土建工就形成五大亮点，一是型钢柱与钢筋交叉连接的改进，保证了位置准确，避免了安装紊乱和现场气割扩孔发生。二进行了钢梁箍筋施工改进，避免了箍筋二次拉开造成损伤和拉开后无法恢复加工原状等质量缺陷。三进行了钢筋定位工艺改进，保证了钢筋定位标高一致，避免了采用马凳产生的误差。四进行了砼接缝控制手段的改进，保证了混凝土面接缝平整，美观、顺直，确保了接头效果。五进行了不同墙体材料竖向裂缝控制工艺改进，有效避免了不同墙体材料立面交界处裂缝的质量通病。既抓精细施工，又抓质量改进。尽管该工程遇到了地下室施工含水量过高、大体积混凝土防裂、深基坑施工、高模支撑等难题。

三、不断进行创新，跟上施工新潮流

采用建筑新技术是建筑施工企业转型升级提升竞争力的重要手段。而这一手段，宝冶在南京河西大型综合医院施工中进行了运用。如建筑施工潮流新前沿BIM新技术，该技术是一种将应用于工程设计建造管理的数据化工具通过参数模型整合各种项目的相关信息，在项目策划、项目管理、项目施工的全过程中进行信息的共享和传递。通过模拟工程的进展情况，及时发现、及时应对、及时解决可能出现和正在出现的问题。还可以通过虚拟施工、快速算量，有效对工程管控。在河西大型综合医院施工中，采用了BIM技术，提前解决了结构的碰撞，楼层标高差等问题，对提高生产效率、节约成本、缩短工期方面发挥了重要作用。

在采用新技术同时，宝冶还狠抓绿色工程。而绿色施工是建筑施工发展新要求，国家还为此出台了一系列文件和法规。对此南京青奥、青运工程要求更高。上海宝冶集团在河西大型综合性医院建设中，以三星绿色医院建筑为目标，最大限度保证高标准建造，最大限度采取节能、节地、节水、节材多项措施，最大限度保护环境，减少污染，最大限度与自然和谐共处。如节水，施工项目部就根据施工场地面积大，露天和地下深基础施工多的特点，对天然水地下水进行充分利用。通过多种方式进行水收集，并用于绿化浇水、施工车辆清洗、现场道路清洁冲刷等。还有用植草绿化覆盖裸露的施工场地。对临时场地，也根据情况用编织网覆盖，有效地减少现场扬尘。由于低碳环保成绩突出，该工地还被评为国家绿色三星施工示范工程。

目前在南京这场热土上，亚青会、青奥会工程建设正如火如荼。而最严格的督查管控也将贯穿工程建设始终。在南京，上海宝冶也有其它政府项目近期开工和将要开工，压力也不小。而经历过“全运会”、“奥运会”、“世博会”“亚运会”、“大运会”经典工程施工考验的上海宝冶集团，越是严格的大考，成绩排位会越好。我们既感叹上海宝冶这次在“亚青会”、“青奥会”工程项目中，旗开得胜，创出品牌，勇占排头，为中冶集团树立了良好企业形象所取得的成绩，同时对上海宝冶集团在这里继续取得更大的成功也充满了更多的期待！　②