近年来，中国华冶集团公司牢固树立“抓安全就是抓发展”的安全发展理念，把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，创出了“七个坚持”工作法，确保了公司安全发展。

一、坚持以人为本、安全为先的科学发展理念。公司高管层认为，以人为本、安全为先，不是空洞的口号，必须思想上重视，行动上自觉，必须领导重视。为此，凡是涉及安全生产的会议，公司董事长和主管安全的副总经理都亲自参加，对安全生产需要的资金优先安排，安全生产需要的专业人才优先配置。该公司于2010、2012年先后两批招聘了63名大专以上学历毕业生，委托东北大学安全系培训半年后，充实到一线安全管理工作岗位上。在工作中，以“零”事故目标为引领，着力构建“理念引领、管理科学、技术支撑、投入强基、文化固本、救援有力”的管控体系，安全生产保障能力得到全面提升。

二、坚持制度管人，用制度规范从业人员的行为。公司建立和完善了《隐患排查制度》、《领导带班制度》、《项目部安全管理细则》、《重大危险源的辩识及监控措施》、《施工现场重点部位安全检查制度》、《安全检查制度》、《消防安全管理办法》、《施工安全技术交底》、《职业健康监护管理办法》、《重大危险源的辩识及监控措施》、《安全操作规程》、《安全总监实施办法》和《安全总监岗位职责》等项管理制度。对工程难度大、安全风险大的项目试行安全总监制。分别在山西峨口铁矿项目、山东龙口项目、辽宁本溪思山岭铁矿项目、宁夏吴忠体育中心项目设立了安全总监，并签订了安全承包责任书。以铁的纪律保证各项制度和措施的严格落实，将每一项制度措施量化到每一个环节、每一个岗位和从业人员，并根据制度措施的执行情况实行重奖重罚，情节严重的给予免职处理。2010年公司对全体安全管理人员进行了上岗考试，其中7人因考试成绩达不到内部上岗要求，被调整工作岗位。

三、坚持责任到人，严格落实安全生产责任和措施。公司对各类安全监管人员在履行岗位职责的同时，实行“一岗双责”制，即：履行相应的安全管理职责，落实各自的安全生产责任制。严格执行项目领导班子成员作业现场带班制度的落实，监督每月各单位领导现场带班情况，强化企业各级各类人员的安全责任，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。自上而下逐级签订安全生产责任书，分级、分系统实施安全包保。各基层单位矿级领导全部实行安全承包，做到分片包干、责任到人。并实施全员安全风险抵押金制度，安全责任与个人利益挂钩。

四、坚持创新安全方式，大力推行科学领先的安全管理方法。积极推行安全评价和评定工作。对重大危险源进行安全评价，针对评价和评定出的重大隐患，由业务部门牵头制定措施、督促落实，安监部门对落实情况进行监督检查。实施隐患闭环管理。建立隐患排查及整改台账，明确整改责任、时限、标准、措施、资金，并挂牌督办，逐项验收，逐一销号，形成了隐患排查（信息采集）、分类管理、制定整改措施、过程重点控制、隐患销号处理的全闭环管理机制，保证了隐患整改的落实。

五、坚持科技兴安，提升应对事故的能力。2012年全面启动OA综合项目管理系统，将项目安全策划、安全隐患排查、安全投入、安全培训教育、人员管理、应急预警等信息在管理平台上进行及时反馈和集成管理，通过安全管理qq群、公司网站、内部邮箱等方式，实施网上调度隐患排查治理情况、网上方案论证、网上发布文件、网上培训、可视化视频对话询问等进行控制，了解掌握项目安全管理情况。达到了多层面、系统、动态地进行安全监督管理，有效地解决了施工单位战线长、管理面广、管理难度大的问题。

在矿山系统安全生产管理上，积极推进 “六大系统”建设工作，去年以来，公司加大科技投入，推广安全先进技术和装备，在安徽草楼铁矿、锡铁山二矿、金山店铁矿等实行了井下人员定位系统、通风自救系统等，其中金山店项目部获得湖北省地下矿山安全避险六大系统施工单位资格认证，包括紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、通讯系统、监测监控系统，环境监测监控、地压监测监控。使矿山安全管理水平迈上了新台阶。

在地表安全生产管理上，开展安全生产技术研究开发加强技术攻关，通过完善技术措施进行隐性隐患防治，形成了烧结机安装工程消防安全工法、现浇混凝土防坍塌安全工法，确保了安全文明施工。公司还大力推行安全标准化管理，近年来公司22个项目部被评为省部级安全标准化工地。

六、坚持文化固本，建设安全和谐企业。公司通过多渠道、多形式，开展安全知识普及活动，提高职工安全素质，强化职工安全意识。把文化因子引入到安全管理中，形成了“育心”与“规行”相结合的管理新模式。为了让从业人员在进入岗位前就能熟练掌握安全生产的基本知识，提高自主防范能力，项目部坚持每月组织1次安全知识培训教育，每周组织1次“三违”人员教育。开展“安全在我心中”征文活动。发挥职工家属安全协管作用，大力实施“家庭关爱”、“爱心奉献”、“安全宣教”三大工程，开展安全亲情教育，筑牢了安全生产第二道防线。

七、坚持救援演练，有效防范和应对突发事故。公司把应急管理全面纳入安全生产工作，坚持一手抓事故预防、一手抓应急管理。各单位定期组织开展事故预防、井下涌水、事故救援应急演练。仅去年以来，在项目部现场组织应急演练就达91次。通过开展模拟演练，提高了对突发事故的应急响应和处置能力，确保在事故发生的第一时间启动应急救援预案，实现抢险救灾工作有条不紊进行。　（中国华冶集团　侯宪台）　②