2014年7月10日，国家发改委以发改价格[2014]1573号发布《关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（以下简称《通知》），明确“放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务收费标准，实行市场调节价”。行业有关咨询机构分析，工程勘察设计服务收费标准的逐步放开是必然的趋势，实行的是：首先政府指导价和市场调价相结合，再待市场发育更为成熟后，全面放开工程勘察设计服务价格，全面实行市场调节管理的两步走办法。

勘察设计行业作为生产性服务业，属于充分竞争的行业，实行市场定价是对市场经济运行规律的充分尊重，也是深入贯彻落实党的十八大关于发挥市场在经济运行中基础性作用精神的体现。服务价格的放开一定时期内会对诸多勘察设计企业带来不同程度的冲击，尤其是传统勘察设计企业的传统市场。然而这种冲击还仅仅是“山雨欲来”的前兆，真正的洗牌是阵痛之后行业生态模式的变革。经历了阵痛之后还能生存下来的，一定是能够适应了新的分层生态模式企业。诚如天强管理顾问总经理祝波善先生所言，变革我们也许将失去过去，不变我们将失去未来。

《通知》的出台是对行业关于规范市场秩序以及提高勘察收费标准期待的正面回应。勘察行业经历了这些年的发展，为国家经济建设做出了积极贡献，自身规模、效益、技术创新等方面均取得了长足进步，但我们也逐步失去了市场对我们劳动价值的尊重。我们的勘察工作是基于不同类型业务市场的工程规范标准要求进行组织，我们呼吁服务价格的提高是基于组织这种工作所需生产要素的价格在增长，以及从业者自身物质精神生活水平提高的需要。产品的价格是价值的体现。商品价值要能和使用价值之间实现转换，才是合格的，否则是对社会资源的浪费。我们应当反思，我们的劳动成果是否是客户需要的。客户最终需要的是满足生产生活需要的最终“产品”。所谓的“产品”，指的是例如功能齐全又安全舒适的汽车、客户称心如意的房子等等让最终客户能够实用的成果，它不再仅仅是适应市场的普遍需求，更要满足具体客户人性要求。因而“产品”制造相关生产服务活动就要以“产品”为导向，不能仅仅专注于自身的专业工作合不合格。跨界经营则是以产品交付为导向经营模式的有效实现形式。提供满意的产品就工程项目而言需要从最终建筑产生前的融资、规划、设计、拆迁准备、采购、施工、安装、运营管理全链条考虑，提供工程全生命周期的服务，这就是不局限于某一专业的跨界经营。这同我们传统概念上的工程勘察向设计咨询、向岩土工程治理两端延伸有着本质的区别，两端延伸延伸是专业间的整合，跨界是大专业内的延伸，由专业化走向专门化。

工程勘察业务以产品交付为导向的跨界经营，其业态环境是怎样的呢？工程勘察是国家规定的工程建设过程中的必要阶段，然而它的成果价值必须要由客户认可，由市场进行定价。基于客户需求的工程勘察业务就要以产品的交付为最终导向，以“人”的需求为目标，实现勘察产品对最终交付的工程建筑功能满意度最大化。跨界经营模式下的业态是分层生存的格局，有别于传统意义上条块分割的专业化发展。跨界经营下的工程勘察企业或者发展成为融合产品交付各环节业务的平台公司，或者发展为产品交付全链条或全生命周期中的一个环节，实现特色化、专业化发展。然而无论哪一层次的企业，要么是交付最终产品，要么服务于最终产品，都必须充分做好或衔接好产品交付的各环节。这意味着工程勘察企业面临着自身资本管理等各方面管理功能的提升或与之衔接功能提升的需要，企业间也不仅仅是单打独斗，而是有效整合或者互为支撑，构建分层次的和谐业态。整合、并购与跨界经营相伴相生，混合所有也将成为是整合并购的实现形式之一。尤其对于国有企业混合所有还将有利于增强企业活动，完善现代企业制度；与战略投资者形成业务资源互补，增强企业竞争力；实现员工持股，形成资本所有者与劳动者利益共同体；建立法人治理结构，优化顶层设计。

工程勘察行业的变革要充分立足信息时代，建立互联网的思维模式。深圳市建筑科学研究院股份有限公司叶青董事长认为：新型城镇化的本质是互联网思维下的自我救赎。有关研究表明从1965年前后发生的以大型机为标志的变革、到个人计算机的普及，到互联网革命，再到物联网出现，计算模式每个15年发生一次变革。BIM技术服务建筑设计的标准化，助推了建筑业的工业化进程。3D云设计、云分享使设计师和客户都能够快速找到他们需要的资源，达到资源共享，互利互惠。正如阿里巴巴跨界银行业，基于互联网思维模式的跨界经营已在悄然发生。对于勘察设计行业而言，深圳院叶青董事长果断预言：中国新设计体系很可能是在设计行业之外建立。

另外，工程勘察行业的变革要以人为本，这是回归客户导向的本质要求。不仅要充分树立绿色生态环保意识，还要处处突出满足人的需求便利性，努力做绿色建筑技术的提供者。

身处恶性竞争环境下的勘察设计行业，经历了这么多年的奋争、呐喊与无奈。《通知》的印发，让我们失去了对最后一点早已预知答案的念想，丢掉了最后一根无足轻重的稻草。同时，“由市场决定价格”也撕掉了蒙在勘察定价问题上的最后一块遮羞布，把勘察成果价值与客户需求脱节的现实暴露地明明白白。我们不得不直面以产品为导向的工程勘察跨界经营变革，这也是解决工程勘察行业现实问题的一剂良药。在这个深度变革的年代，不变的唯有变化。顺势而变、主动求变的企业或许将迎来新生。面对变革，我们准备好了吗？　（中冶武勘　张　浩）　②