制度健全，岗位考核，树立良好业绩

以人为本，科学管理，争创一流品牌

包头钢铁设计研究院工程建设监理部总经理  李有福

第一部分     企业简介

一. 企业概况

包头钢铁设计研究院工程建设监理部（以下简称“包院监理”）隶属于中国冶金建设集团中冶东方工程技术有限公司（原包头钢铁设计研究总院）（甲级），具有冶炼工程、房屋建筑工程、市政公用工程三项甲级监理资质。1993年正式注册成立后，开始以独立的企业法人身份承揽工程建设监理、项目管理、技术咨询、招标代理等工作。多年来，本着“守法、诚信、公正、科学”的宗旨，凭借公司的综合优势和员工的良好素质，承担了一系列大中型钢铁、有色、市政、工业与民用建筑、化工、电力、公路、铁路、粮油、通讯、生态、建筑装璜等工程的监理任务，2002年，通过质量管理体系GB/T 19001-2000—ISO9001：2000标准认证。

包院监理专业配套齐全、技术力量雄厚，具有冶金、有色、机械制造、电气、自动化、计算机应用、通讯、煤化工、机械化运输、热力、通风除尘、给水排水、环境工程、总图运输、测量、建筑学、建筑结构、道路桥梁、技术经济、工程经济、试验等专业。现有监理人员210名，其中教授级高级工程师12名，高级工程师64名，工程师116名，国家注册监理工程师74名，国家注册一级结构师4名，国家注册造价工程师6名，国家注册咨询工程师5名，国家注册设备监理工程师6名，冶金部监理工程师24名，内蒙古自治区注册监理工程师150名（其中，部分人员已有国家注册监理工程师证书）。

 企业的质量方针是：履职守约诚信，监理科学公正，作风务实严谨，服务周到热情，质量精益求精，追求持续改进。企业的质量目标是：不放过一个隐患，不漏掉一个细节，建设一流的精品，实现双零双百，追求顾客满意。具体目标：监理服务重大投诉率为零，工程合格率达到100%，监理服务重大质量事故为零， 合同履约率达到100%，追求顾客持续满意

历年来，监理部充分发挥人才、技术和管理的综合优势，先后在国内承接咨询、监理、项目管理、招标代理等各类工程项目五百多个，足迹遍布江、浙、沪、粤、吉等二十多个省市，总投资额约460亿元，质量合格率达到100%，质量优良率达到90%。

公司现为内蒙古建设监理协会常务理事单位，中国冶金建设协会监理委员会副主任单位，中国建设监理协会会员单位，《建设监理》副理事长单位。

二. 发展轨迹

包院监理成立之初，由于业主对监理行业的认可程度还很低，社会上还没有形成对监理的充分理解和支持，很多业主还是沿用原有的建设模式开展工程建设，政府建设行政主管部门仍需推广和宣传，于是造成各家监理企业的业务量非常少。特别是，随着国家建设行政主管部门对监理的强制推行和支持，监理企业的地位和效益才不断提高，市场也不断扩大，监理企业才如雨后春笋般越来越多，从而形成了一道亮丽的监理风景。

包院监理的发展与同期成立的兄弟单位一样，也经历了艰难、奋斗、发展和壮大的过程。由于初期人数少，工作没有太多可参考的，社会上又不怎么认同，所以业务量一直较少，无法形成太大影响。特别是，由于没有足够的规模和影响，造成院里也很难把非常精干的人员更多地投入到包院监理，只能是很少的同志艰难地支撑和寻求机会。随着监理行业的日益成熟，经过四届领导班子的调整或更换，包院监理在实践中不断摸索与追求，逐步拥有了较为完善的制度和管理模式，从而使业务量逐年提高。合同额、收费、产值三大指标年年都有新突破，公司和项目监理组得到了很好的赞誉，在社会上形成了非常好的影响和知名度，不但成就了一个良好的团队，而且为社会作出了应有的贡献；不但提供了大量的就业机会，而且为人才的发展提供了良好的舞台。特别是近两年来，包院监理已步入相对较高平台，新的领导班子适时地对已不适应市场的一些方面进行了调整，对多年来因快速发展形成的不良环节进行了修正，并且组织大家制定了更为健全、系统的制度。经过一年多的努力，使各方面在原有的基础上又上了一个新台阶，三大指标又创新高，部门建设进一步趋于合理，人力资源引入优胜劣汰机制，倡导建立学习型和创新型企业，进一步加强岗位责任制的落实和考核，充分落实以人为本的理念，踏踏实实建设高效和谐的团队，为进一步提升包院监理品牌和社会影响奠定了坚实的基础。

十多年来，包院监理全体同志团结一心、迎难而上，在激烈的市场竞争中，勇于拼搏、忘我工作，以包院监理人特有的优良品质和良好作风创造了一个又一个辉煌的瞬间，为中冶东方添了砖，为中冶集团加了瓦，为国家工程建设奉献了才智和心血。

2005年6月，中华人民共和国建设部授予公司“全国建设监理工作先进单位”称号，并颁发了荣誉奖牌。公司两度获得中国冶金建设协会“冶金行业先进监理单位”称号，多人获冶金行业优秀总监理工程师和监理工程师称号。连续每年获得包头市人民政府颁发的“建设工程质量工作先进集体”荣誉证书。2004年获得包头市“守合同重信用”单位。3项工程荣获国优奖。3项工程获中国有色金属工业（部级）优质工程。3项工程获冶金工业优质工程。11项工程荣获“内蒙古自治区优质样板工程”。 13项工程荣获包头市建设工程质量“金鹿杯”奖。9项工程获省级安全文明工地。2002年5月，公司一次性顺利通过质量管理体系GB/T19001—2000—ISO9001：2000标准认证，现正积极准备三体系认证。2003年6月，公司监理的青海桥头铝电工程得到了甲方的高度评价和充分认可，中共中央政治局常委罗干同志在视察青海桥头铝电工程期间表扬了包院监理现场服务的同志，并与大家合影留念；该工程通过合理化建议，为业主共节约投资1亿多，从而受到业主、青海省委、省政府及有关部门的多次表扬和嘉奖；经考核，我部两次被评为优良省外进青建设队伍。几年来，公司收到了许多业主的书面、牌匾、奖励等表扬和肯定，同时，也得到了许多当地建设主管部门和参战各方的诸多赞扬；由于工作出色，许多业主未经招标直接委托公司继续服务后续新上工程。这些年来，包院监理连续多年荣获中冶东方先进集体和先进党支部称号，其中，荣获中冶集团先进党支部一次，多人荣获院生产者标兵和先进生产者称号。

第二部分     主要工作回顾

一. 企业主导思想

火车跑得快，全凭车头带，班子建设是企业的灵魂和命脉。无论是在哪个阶段，公司班子都体现出积极进取的包院监理精神，时刻牢记班子团结问题，遇到不同意见，大家及时沟通，干起活来，大家从不分你我，只要是为了企业的事，都会冲在前面。特别是在1999年之后，班子团结，职工一心，是包院监理的一大亮点。正是由于有这样的优良品质和作风，才会使包院监理走出了包头，走出了内蒙，项目遍布全国。

一个企业如果没有一个团结的领导班子，就很难造就一个高素质的企业队伍；如果没有一个高素质的企业队伍，就很难在激烈的市场竞争中寻求发展和壮大；如果企业不能发展和壮大，就无从谈起品牌的建立和社会信誉；如果没有品牌和信誉，就无法立足市场；如果一个企业连市场都没有了，又何谈企业的存在。这些年来，领导换了几届，职工也变化较大，但由于形成了良好的传统、作风和制度，包院监理才能不断地向前发展。

经营生产工作是企业的核心和关键，如果没有经营成果，谈不上生产，也谈不上发展，更谈不上社会影响和品牌。随着包院监理的发展，三大指标也逐年增加，如何在经营生产工作顺利完成的情况下，企业品牌和影响能够实现同步增加，这是每年都摆在班子成员面前的主要课题。多年来，随着制度和管理等的不断到位和完善，经营生产工作也同步得到实现。这主要靠抓好岗位和岗位人员的设置，通过落实制度、加强管理和岗位考核，从而实现对工作实效的评估。对岗位人员能力确有问题的，要敢于撤换或降职使用，对于有重大问题的坚决开除，对于那些确有潜力的同志，给予更多的锻炼机会和实现自身价值的平台。这样，不但提升了队伍的整体素质，而且为公司的不断发展创造了良好的条件。现在的班子和各职能部门的负责同志，均是从实践中涌现出来的，他们走上领导岗位后，熟悉监理行业的特点和要求，一旦委以生产、经营、技术等工作的重担，会马上收到良好的效果。

十多年来，包院监理不但在地域上实现了扩展（全国各地大多数省份都有包院监理的身影），而且在行业上也实现了大范围的突破（钢铁、有色、房建、化工、电力、铁路、公路、市政、粮油、通讯、生态、绿化等行业均有突出的业绩）；不但监理了大量政府工程，而且监理了大量合资、台资、私企等工程。在服务上，绝大多数工程受到业主等各方的一致好评，从而为包院监理品牌注入了活力。

近几年来，我们坚持服务至上，勇于开拓，契而不舍，善始善终的经营生产工作理念，急业主之所急，想业主之所想，从而经营到了业主的心，也经营到了项目，实现了市场占有率的不断扩大和三大指标的逐年增加，2005年完成的合同额是1996年的76倍，完成的收费额是1996年的63倍，形成了包院监理良好的品牌，获得了各方的赞扬和肯定，为企业走上良性发展道路打下了坚实的基础。

二. 人力资源

生产是包院监理的中心工作，它的特点是涉及人员多、协调工作量大、人员调动频繁，人员组成复杂、水平参差不齐、企业文化熏陶差异大，专业配合与交叉多、业主和行业要求不同、地域特点不同，合同条件越来越苛刻，质量与安全压力大、行业主管部门管理不同等等，这就造成生产管理难度很大。如果一个项目没有一个高素质的总监管理，那么情况会是非常危险的。这些年，为了培养和锻炼一批综合能力强的总监，公司班子倾注了大量的心血和汗水。可喜的是，在原有总监综合能力继续提高的情况下，2004年我们大胆而放心地使用了两位长期聘用人员担任总监，经过实践的检验，他们是合格的，是经得住考验的。2005年又有5位长期聘用人员担任了总监，他们工作勤勤恳恳、积极主动，得到了业主和同志们的充分认可。这说明只要我们彼此信任，坦诚交流，加强培养和锻炼，在制度的规范管理下，任何人都是有机会和平台的。长期聘用人员作为包院监理的重要人力资源，他们已是包院监理健康发展的重要基石和身体不可分割的一部分。当然，对于那些不符合监理要求的同志，我们坚决解聘。

监理行业是一个高智能行业，企业要想赢得市场，求得生存和发展，离不开人才，更离不开优秀人才。包院监理尤为重视人力资源管理，探索和实施人才激励机制，以激发全体员工为企业的兴旺发达做出应有的贡献，并吸引对企业发展有用人才向企业靠拢。我们采取的措施是：

  1、加大培养和使用人才的力度，努力在企业范围内合理地进行人力资源的配置，在年轻干部的培养和启用上坚持“德才兼备”的原则，注重他们在工作作风、管理理念、个人绩效上的表现，切实做到择优而任，给年轻的同志搭舞台、压担子，使他们在管理岗位上得到锻炼。

  2、实施人才动态管理，人力资源走人才市场化。广开思路，不拘一格地向社会诚招具有丰富经验、有特长、企业迫切需要的人才，充实到监理第一线，同时，将超龄、身体状况不适应监理岗位或试用期考核不合格的人员及时办理辞退或离职手续。

    3、加大员工培训投入。注重加强对员工素质教育和专业知识的岗位培训，不断提高员工的综合素质。近两年来，有178人次参加协会、国家有关部委举办的各类培训班、研讨班和继续教育班的培训。通过培训、教育和执业资格的学习和应试，使广大员工的综合素质得到了大大提高。

三. 制度建设

   由于监理工作的特殊性，监理人员的流动性太大。要约束、规范监理人员的行为，就必须建立一套严格的规章制度，就象军队的各项条例、条令一样，成为每一位监理人员的行为指南。

 包院监理发展到现在的规模，无论是对管理水平、人力资源，还是对企业文化建设等方面都提出了新的更高的要求。领导班子已经充分认识到：成功的企业源于高效的管理，高效的管理源于良好的制度。在领导班子的策划下，一套系统、完整的规章制度已经出台。这套制度包括：人力资源综合管理制度、财务管理制度、办公后勤管理制度、经营咨询管理制度、工程项目运行管理制度、技术质量管理制度、信息系统管理制度、职能部门协作管理制度、公司业务合作管理制度、温暖工程管理制度共计10篇。这对于公司加大改革力度，建立和完善适应市场竞争的管理体制，积极参与市场竞争，增强服务意识，为提供优质的社会化服务有着重大而深远的意义。

四. 管理经验

包院监理地处经济不发达的内蒙古自治区，且监理行业取费仍采用1992年的低标准，这就经常给我们造成夹缝中生存的局面，使我们的管理工作必须顺应市场的要求。几年的实践探索，经验谈不上，只有一些切身的体会说出来与大家交流。

    1、必须建立一套严格的规章制度，规范监理人员的行为。规章制度应包括监理守则、监理纪律、监理职责、监理要求和工作方法等。每位员工都要知晓，人人认真执行，并定期进行检查评比。

    2、必须编制一套详细的监理细则，统一监理工作的方法。监理人员因能力、水平不同，避免不了工作上的差异，为了减少因差异而造成监理工作的失误，应编制一套起指导作用的监理程序、制度、细则等。不论换谁，只要照章办事，就可以保证监理工作顺利的进行。

    3、必须有一支稳定、过硬的总监队伍，成为监理项目的带头人。总监队伍应形成竞争，要提供合理的工作待遇条件，使总监们能安心为企业工作。有效、持续地贯彻实施各项规章制度和指令，保证监理工作按企业的要求正常开展。

    4、必须形成良好的企业文化，增强巩固凝聚力。企业文化是深入每位员工心灵，自觉不自觉表现出来的一种状态或风貌，是集中了制度、管理、执行、协作、市场表现、文化、娱乐等全方位内容的综合体现。它给企业带来了良好的评价和影响。我们在企业文化的建设中，非常重视领导的素养和能力的建设，同时，非常重视党员和支部在群众中的形象和作用。重视职工队伍建设和工会工作。监理是一项非常艰苦的工作，长期服务于现场或远离亲人和企业，安全和质量责任又非常重大，如果没有一个充满爱心的集体，工作是无法向前推进的。包院监理内部刊物《监理简讯》每月定期把部里的监理情况传送到各个工地,使同志们及时知道包院监理的最新动态，不断改进和提高监理的管理和业务素质。

    5、最关键的还是公司领导的管理意识和决心。只有公司领导真正端正认识，重视管理工作，才能真正下决心抓好监理工作。

第三部分     展望未来

一. 虚心向兄第单位学习

    有幸参加这次盛会是一次难得的向兄弟单位学习的好机会，包院监理将把会上的好经验、好方法带回去，并向兄弟单位表示衷心的感谢。

二. 竞争中的苦恼

1、主业市场的相对萎缩，支柱项目的合同额有所减少。

  2、由于地域位置所限，一定程度上制约了监理项目的承揽。

 3、由于包院监理尚未改制，没有独立的财权，在财务预算等管理上很难做到严密性和完整性。

 4、由于地域环境和企业体制所限，时有人员流失现象。

5、公司所在地钢铁公司监理业务自产自销，始终无法切入。

6、地方工程潜规则复杂，中央企业存在竞争较大风险。

三. 寻求突破

    包院监理应该说还处于发展的前期，只要我们思想对头，做好规划，严格管理，加强队伍建设，重视自身学习，勇于创新开拓，加强服务，重视市场，一定会有更大的发展空间。实现这个目标必需做好以下几项工作：

1、充分利用好现有的综合资源；

2、尽早实现公司更名与改制；

3、进一步扩展企业资质，为开拓市场打好基础；

4、加大引入高素质人才步伐；

5、依托现有优势建立更大的市场；

6、加大优胜劣汰力度；

7、加强员工多执业资格占有率；

8、班子继续保持勤政团结、高效严谨的作风；

9、因岗定人，优化人力资源组合；

10、以人为本的理念进一步落实；

11、加强团结、协作、创新、高效的团队建设；

12、经营项目，必先经营人心；

13、服务好项目，必先服务好团队；

14、服务好团队，必先身先士卒；

15、加强培训、学习与交流；

16、正人必先正己，律人必先律己；

17、视企如家，视岗如命，视同事如兄弟，视职工家属如己家属，视业主如父母，视政策如灵魂，视市场如战场，视安全与质量如泰山。

18、干好今天才能干好明天，说服别人不如说服自己，小事不成大事不就，勤于思而敏于行。

相信在不懈的努力下，包院监理的明天会更加美好。

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