侯宪台 李红建

又是一年茶清香。6月底到安徽分公司采访，笔者深有感触：在徽皖大地上，金安矿区环境干净整洁，井上井下井然有序，安全生产形势稳定，干群关系和谐融洽…… 整个矿区呈现出人心思上、蓬勃发展的良好态势。职工宿舍军事化的管理、标准化的井口配套房、花园式的矿区，让记者更觉耳目一新。

2004年，中国华冶集团安徽分公司前身草楼项目部在承建草楼铁矿施工中,发扬华冶精神，奋力拼搏，争创一流，于2007年7月建成投产，创造了闻名业界“草楼速度”。之后，中国华冶安徽分公司以科学发展观为指导，大胆创新工作思路，大力推进分公司安全文明施工标准化建设。2011年被授予中冶集团安全质量标准化工地称号，从此，中国华冶安徽分公司一跃成为中国中冶矿山安全文明施工标准化建设的排头兵。如今，安徽分公司安全设备设施安全可靠，井下现场整洁清爽，管线吊挂规范美观，作业牌板整齐划一，采掘质量精品高效，安全装备整齐有序，以其丰富的安全文化内涵充分展示了中国华冶现代化矿山的管理风貌。

从草楼项目部到安徽分公司的六年来，草楼铁矿安全文明施工标准化工地的建设，在业界产生了深远影响。很多知名矿山的专业人员和省市领导等纷纷来草楼铁矿参观学习，不仅为华冶公司树立了形象，为今后承揽工程奠定了坚实的基础，其社会影响成为一笔宝贵的财富和软实力，在业界产生深远的影响。

一、领导重视，创建科学的管理架构。

在安全文明施工标准化建设中，安徽分公司清醒地认识到领导重视是工作行之有效的关键所在。根据《安全文明施工标准化标准》和要求，他们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，建立健全了安全生产保证体系、安全生产监督管理体系、生产技术管理体系、职业健康管理体系，机电设备管理体系，安全宣传保障体系，安全网员、青年岗员管理体系等，首先成立标准化领导小组，主要领导亲自挂帅，并随着标准化建设的深入，不断对标准化工作进行完善改进，形成安全文明施工的长效机制，强化了对标准化达标工作的组织领导，安监部、技术质量部分别配备了专职标准化管理人员，各队、班组也分别配备了专兼职标准化管理人员，形成了全面覆盖的标准化管理网络。同时，抽调相关专业技术人员，结合矿山流程实际编写了标准化建设《井下作业指导书》等作业指导手册，并细化了相关管理措施，完善了事故应急救援预案。并且实行每周下达硬件建设目标，每周检查考核，每月进行考核奖惩。

二、健全制度，建立完善的管理体系。

理念渗透促使了制度的规范。该公司把安全文化理念融入到质量标准化建设的全过程，在精细化管理的基础上，细化完善，制定了一系列的考核制度，真正做到人人、事事、时时、处处有标准。先后制订完善了《施工现场安全管理制度》、《施工现场用电管理制度》、《机械设备检查评定标准》、《文明施工管理办法》、和《5S作业标准》等管理制度，使标准化管理工作步入科学化、规范化的轨道，为标准化建设和安全生产提供了制度保障。并且建立了井下、防火等应急救援预案和《安全风险金抵押办法》等等。特别是实行全员《安全风险金抵押办法》，同时加大“三违反”的检查和处罚力度。促使员工的安全意识和行为由“要我安全”向“我要安全，我会安全，我保安全”转变。如今，该公司班组坚持每周一次的安全学习活动，雷打不动，逐步达到了“管理制度化、教育经常化、行为规范化、作业标准化”的安全标准化班组目标。为了保证各项制度的贯彻落实，他们还制定了检查与考核细则，执行“责任追究”制度，定期量化验收，提高了制度的执行力。通过树立安全理念，强化安全管理，该公司形成了层层落实安全生产责任制，全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产氛围。

三、以人为本，全员参与，打造标准化文明工地管理队伍。

在安全文明施工标准化工地建设工作中，他们始终坚持以人为本的管理理念，通过多种形式，充分调动全体员工积极参加标准化建设工作，建立起全员参与的安全质量标准化工作机制。他们认为：不论是员工生活区建设，还是现场安全防护，目的都是为了给员工提供安全、健康、适宜的工作环境和生活环境，只有让广大职工了解并积极参与到标准化建设中来，形成全员参与，人人关心的局面，标准化工作才能达到目的，收到实效。因此，他们通过签订安全目标分解书、管理协议、保证书等形式，把安全生产的责任落实到每个岗位，每个人头，使全体员工积极参与到标准化建设和安全管理工作中来。建立了以项目经理为核心，技术员提供技术支持，施工员组织安全生产，安监员、质检员进行量化验收，有关人员分工负责、全体人员积极参与的管理模式，充分调动了大家的积极性与主动性，形成了全员参与，齐抓共管的局面。

项目部开展了形式多样的安全文化宣传教育活动。在施工现场，我们设置了安全文化墙，张挂各类安全生产挂图、宣传版画和宣传标语，设立了不锈钢宣传橱窗和形势任务栏，按规定挂设各种安全标识、安全警示牌，营造浓厚的安全文化氛围，增强了全员的安全生产意识和自我防范意识。

通过层层召开各类人员会议，开展培训，组织学习传达上级文件和会议精神。充分利用班前会、碰头会等形式广泛开展学习标准化标准及考核奖惩办法，加强对各类人员的安全教育，使各类人员增强了标准化工作的责任意识、创新意识和危机意识，牢固树立了“管理规范化、工作精细化、安全本质化、质量标准化”的理念，为实现全过程、全方位的标准化奠定了坚实的基础。充分调动了全员参与、齐抓共管的积极性与主动性，形成了全方位的标准化保障网络，改变了以往安全管理人员孤军奋战、管理脱节的不利局面。

四、典型引导，推动标准化文明工地建设整体提高。

安徽分公司按照“典型引路，以点带面，整体推进”的工作方法，以安全质量标准化矿山创建为核心，以机电、排水、通风系统达标为重点，井上井下全面推进”的质量标准化建设工作思路，进行了有益的探索。首先进行区域责任划分，项目部划分到分队，分队划分到班组，班组再划分到个人。并按照先易后难的原则，先重点做好-290水平的现场管理，然后逐步扩展到-230水平和-179水平，深部开拓-350水平和-410水平从开工就严格按照标准化进行施工。之后，哪个地段、哪个区域做得好就重点表彰推介，以点带面，不断提高，不断超越。同时，对新开工的项目“高标准，严要求”，力争做到薄弱环节有突破，优势区域有巩固，领先项目有创新。促进标准化文明工地建设的整体提高。其次，制定了年度、季度和月度的工作进程和工作目标，并根据目标认真落实责任制。坚持“横向到边、纵向到底”的原则，涵盖安全防护、质量管理、文明施工、人员行为及内业管理等方面，在标准化实施的广度上和深度上进行全面覆盖，严格按照“区域划分，谁管理，谁负责”原则，使标准化工作的实施从根本上得到保证。同时，严格按照管理体系的要求，积极改进监管方式，建立“执行—检查—改进—提高”的PDCA循环模式，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。三是以创建安全文明施工标准化矿山为契机，大力实施了科技兴安战略。为实现矿山管理的现代化、信息化，监控和了解井下人员的动态情况和基本信息，建立以智能管理、灾害预防、事故救助、电子信息化的矿山安全系统势在必行，经与业主到山东尹格庄金矿、夏甸金矿等先进矿山考察，先后引进应用了井下人员定位系统;矿井机车运输监控系统;视频监控系统;井下无线通讯系统;远程风机控制系统；井下避险硐室等6大系统，系统包括了区间联锁、敌对进路闭锁、信号机、计轴器和转辙机联锁等“信、集、闭”的功能，在井下调度室可直接对矿井大巷的矿车运输实现监控调度。同时，该系统还随时反映每段设备和传感器的工作状态；故障自动诊断、报警，记录运行过程数据，根据收集的数据，生成管理报表和列车循环图等。该系统的应用，促进了机车运输调度的智能化、网络化，保障了运输安全、提高了运输效率；改善了劳动条件、节省了人力资源，提高了矿山信息化建设水平。2011年，草楼铁矿新上了一套井下无线通讯系统，在-170中段、-230中段、-290中段的主要巷道建立了无线局域网，达到了全巷道信号覆盖。该系统的应用提高了生产指挥效率、地表无论在何种地方，都可以通过手机直接和井下取得联系，随时了解井下施工动态；在井下，管理人员在生产指挥中，通过电话可以保持时时联系。同时，保证了一旦发生事故或遇到紧急情况能够在第一时间向地表等外部传递信息，保持井上、井下时时畅通。为矿山本质化安全提供了可靠的技术保障。

五、营造氛围，探索标准化文明工地建设新思路。

去年年底，中质协推出了《现场管理星级评价标准》，草楼铁矿作为生产矿山也纳入了星级评价范围，新标准的实施给我们标准化文明工地建设带来了新思路，我们从推进要素、过程管理和结果管理三个方面进行了完善、整改和提高。设置了安全文化墙，张挂了各类5S作业挂图、宣传板画和宣传标语，加强了看板管理，调动了全体员工的积极性和工作热情，提高了全员的标准化作业意识，为标准化文明工地建设不断迈向新的台阶拓开了新路。

六、构建行为文化，为标准化文明工地建设铸魂。

在安全文明施工标准化工地建设中，坚持以行为文化、形象文化凝聚人心。在艰苦的工作环境下，始终坚持边生产边建家园，创建华冶形象文化。努力营造出一种人本文化、行为文化，在和谐的文化氛围里采取正确、合理、自律、规范的行为，引导每一位员工训练有素地去思考问题，按规范做事。分公司深入实施标准化“就近管理”和班组全过程管理，注重情感、责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥，以“想、看、干、管”为核心，规范了员工进入工作面后的工作程序，倡导责、权、利相统一，使每个岗位的作业人员主体责任更明确，行为更规范。

经过不懈努力，2008年5月，草楼铁矿工程荣获了冶金优质工程，尤其是2009年底开始施工的-350、-410水平，光面爆破率达到了90%以上，标准化文明工地建设取得了突破性进展，使草楼铁矿在安徽省和业界的影响力显著提升。今年初，曾在必和必拓工作过的上海复兴集团矿业总监曲总到安徽分公司施工的井下现场参观后认为：“草楼铁矿井下的现场管理和设备管理工作已接近了国际水平”。3月23日，金安矿业公司为全面提升矿山现场管理水平，组织了各驻矿单位负责人、金安矿业公司班组长以上干部60多人到华冶的施工现场进行实地观摩学习，并召开了“学华冶、抓现场、促管理、上台阶”的现场会，这一系列的活动进一步加深了双方合作的份量，提升了华冶在业界以及安徽市场的示范带头作用和市场影响力。 ②