□ 黄海波　罗　珣

 

    在如今激烈的市场竞争中，依法治企已成为企业经营发展，维护合法权益的重要保障。中国十九冶集团将管理需求与法制建设有效结合，进一步加强和完善法律工作制度，强化法律维权意识和手段，大大提高了企业清欠工作成效，切实维护企业的正当合法权益。2012年，中国十九冶集团多方式、多渠道加强依法维权力度，为公司挽回经济损失近5000万元，有效提升公司防范资金风险的水平，避免和降低了经营损失。

提高维权战斗力

    夯实基础是中国十九冶集团依法维权，提升清欠工作水平的重要保障。中国十九冶集团从强细胞、重监控、严审查三方入手，全力提升依法维权的内在实力。

强细胞，提升员工维权意识。员工的维权意识，直接关系企业依法维权的成效，只有每位员工维权意识得到提高，企业的整体战斗力才能不断加强。近年来，中国十九冶集团通过每季度编制法律事务简报、搭建法律事务工作群等宣传平台，积极向员工普及国家和地方新颁布的法律法规；编印《建筑工程合同法律风险防范指南》，将典型案例与实务运用相结合，逐步帮助各级单位的员工，特别是从事项目管理的员工认识各种常见风险，学习其处理和防范方式。如：结合项目结算难的问题，通过积极主动寻求有利凭证，收集结算及付款相关证据，为项目结算和工程款清收工作开展打下坚实基础。

重监控，完善重大纠纷案件统计工作。中国十九冶集团在每季度都要求各分(子)公司和控股企业上报法律事务统计报表，针对其中已发生的案件，做好资料的统计与整理；对于新发生或尚未结束的案件，做好过程监控，逐步确保出现风险时能够及时应对、及时处理。同时，中国十九冶集团法律事务部与各二级单位、分子公司法律事务管理负责人和联络员紧密配合，规范案件管理程序，为公司降低诉讼风险提供了充分的法律支持。

严审查，建立重大合同文件法律评审日常性工作机制。2012年，中国十九冶集团法律事务部参与合同评审及各类文件审查共170多份，出具的书面意见达100份。审查中，重点对易产生纠纷的点和环节进行了法律指导，并做好评审意见书督促落实。通过法律评审，提示各种对企业不利的因素，及时规避了“合同陷阱”。

“知己知彼”定策略

在一些诉讼案件中，出现过案件胜诉后，债务人由于经营不善或者早已转移财产而已无财产可供执行的情况。因此，对债务人进行查证摸底，成为了法律清欠工作的重要环节之一。中国十九冶集团在准备诉讼的工作中，通过合法途径，对欠款企业、单位进行前期“侦查”，并制定有效的维权手段，最大限度地维护公司权益。

查证核实是诉讼准备的第一步。项目部按照公司管理制度规定将案件情况及材料报送法律事务部后，法律事务部将对双方结算资料及对方付款凭证仔细查证研究，明确双方的债权债务关系，对现有债权进一步分析，确认对方的欠款金额，列出可能在诉讼中出现的有利或不利情况，并完善证据收集，做好向法院提起诉讼的准备。

在进行资料、凭证核实的同时，中国十九冶集团为防止将来胜诉后，债务人拒不履行判决的情况，派出法律事务专员对债务人的财产状况和履行能力进行调查。债务人如有财产（如房产、土地、汽车等），视情况在诉前或起诉时采取财产保全措施，从而保障了生效判决能够得到有效执行，避免了债权回收损失。

2012年4月，中国十九冶集团在对某建筑安装有限公司债务情况认真分析后，确认其欠款为1300万元。中国十九冶集团法律事务部快速反应，对该公司的资产、经营情况和享有的实际债权进行了实地调查。在掌握有力证据后，中国十九冶集团立即采取了诉前财产保全，促使该公司在短短三个月时间内，就和中国十九冶集团达成了调解协议，成功追回欠款1314万元。

“主动出击”强力度

面对拖欠工程款这一建设工程领域的痼疾，如果都直接通过诉讼方式解决，不仅需要耗费较长时间，而且会有失去客户的风险。因此，中国十九冶集团充分运用寄送催款函、律师函等方式，多渠道保障清欠工作的顺利开展。

催款函是建设工程企业比较常见函件之一，也是在债务纠纷中的有力凭证。中国十九冶集团法律事务部针对各分(子)公司的清欠请求，迅速反应，第一时间对各个欠款单位作出准确的分析和判断，并结合实际情况，分阶段发出催款函，有效发挥其沟通、催收的作用。同时，法务部通过律师发函向欠款单位指出拖欠账款的严重性，促使对方考虑欠款的不利后果，从而收回工程欠款。

2012年，中国十九冶集团针对各欠款单位的实际情况，共向11家单位寄送了16份催款函和律师函。函件发出后，收到了显著的效果，共收回账款800余万元。特别是在2012年8月，中国十九冶集团法务部应某分公司要求，向拖欠其工程款的4家单位分别寄送了《关于尽快支付工程欠款的律师函》。其中一家欠款单位在收到律师函后已全额偿还了欠款；另外三家都与该分公司达成还款协议，通过每月按时偿还、分两次偿还等方式还清欠款。

十九冶人以法律作为武器在清欠工作中不断尝试，他们在“依法治企”的法制轨道上艰难探索、前行，为企业的科学发展提供着有力的保障。　②