中国十九冶集团党委书记、董事长　田　野

2016年12月召开的中央经济工作会议，深入分析了当前国内国际经济形势，部署了2017年经济工作。会议观大势、掌全盘，议大事、谋全局，在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识，在“怎么干”上明确任务、激发力量。2017年的路怎么走，中央已经定下了总基调，那就是坚持稳中求进，防范风险。

知常明变者赢，守正出新者进。2017年是一个特殊的年份，党的“十九大”即将召开，而实施“十三五”规划和推进供给侧结构性改革也到了关键之时。因此，贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义，在稳的前提下要在关键领域有所进取。

2016年，面对产业结构加速调整、经营管理快速转型、企业改革全面深化等艰巨而繁重的任务，中国十九冶集团奋力攻坚、挂图作战、拼搏进取，市场签约210亿元，实现了“四五”规划开门红。2017年，站在新的起点，中国十九冶集团一定要稳中求进，防控风险，谋求大发展，以优异的成绩迎接党的“十九大”胜利召开。

一、稳中求进，着力转型升级

伴随机会式发展的逐步淘汰，施工企业竞争越来越趋于比拼核心竞争力。我们必须进一步解放思想，牢固树立“创新、创利、共赢、共享”的发展理念，充分发挥央企优势，从战略聚焦、提升运营能力、增强资源整合能力等方面全面转型升级。

坚定不移推进“瘦身”和“健体”。“瘦身”与“健体”是中冶集团对打造“冶金建设国家队”的战略谋划，是推进供给侧结构性改革的重要举措。一是要明晰管理层级、减少法人单位，管理层级要控制在二级以内；二是要继续清理、减少非生产人员；三是要从组织架构、专业整合、资源配置上，着重于“冶金瘦身”，引导内部资源向城市基础设施建设、市政等新兴领域转移。

坚定不移拓展新兴产业。城市综合管廊、海绵城市、美丽乡村和智慧城市等新兴产业是中国十九冶集团转型升级的支撑和突破点，要全力抢滩布局，大幅提高市场占有率。目前的重点是PPP市场，要形成可复制的经验。一是认真总结，抓好示范。在2016年签约16个PPP项目优异成绩的基础上，形成PPP操作指南、合同指南，使PPP项目运作更加规范，保证PPP项目的落地率和运作成功率。二是立足现实，合作发展。在保证底线的前提下，调整好各方合作的利益“鸿沟”，做到合作发展。三是广开渠道，多层次降本融资。从融资合作上发力，善用融资方式，破解融资瓶颈，做到“人无我有”和“无中生有”，实现多赢。

坚定不移开拓海外市场。2016年，中国十九冶集团精耕“一带一路”战略市场，在沿线国内外“大建设”领域施展拳脚，承接了一批有影响力的工程。2017年要重点抓好海外冶金建设业务和基础设施项目，同时也要发挥我们的冶建技术、管理等优势，为“一带一路”沿线国家提供专家服务、技术咨询、工程管理等业务。

坚定不移推进“三个加快建设、四个创新驱动、五个发展保障”工作。“三个加快建设”，即加快“一带一路”、长江经济带和发达地区的战略布局；加快非冶金产业实施主体的发展；加快“海外钢结构加工出口基地，风电能源板块钢结构基地，高层、桥梁和建筑钢铁产业化的钢结构基地”三个基地的建设。“四个创新驱动”，即产融结合的创新驱动；产、学、研结合的创新驱动；深化改革的创新驱动；“西部铁军”文化品牌效应的创新驱动。“五个发展保障”，即把高端人才和职业经理人的培养作为企业发展的保障；把高技能人才的打造作为企业发展的保障；把“互联网+”、信息化、BIM技术与大数据的运用作为企业发展的保障；把助推企业发展的产业和新兴产业的资质升级作为企业发展的保障；把打造一支忠于党、忠于企业，风清气正的干部队伍作为企业发展的保障。

二、防控风险，铁血降本增效

虽然冶金主业市场严重萎缩，但是转型升级后，新兴产业、PPP项目给中国十九冶集团带来了做大的新机遇和做强的新空间。因此，我们要用更加的严、更好的管、更明的责，落实市场倒逼机制，采取“常规性+革命性”的措施，铁血降本增效，防范和把控风险，释放发展潜能，努力做强、做优、做大。

铁血降本增效，树立全员参与意识。以全员参与为核心，充分调动每一位员工的工作积极性，牢固树立成本管理的理念，享受成本管理的成果。

铁血降本增效，把过程管控主线贯穿于项目管理的全过程。一是抓好制度建设，重点是项目分包的招投标和物资采购招投标；二是抓好项目中标后的组织实施策划；三是抓好项目的二次经营，费控要做好策划和监管；四是抓好现场标准化施工和安全生产；五是抓好过程监督和考核，因管理原因造成亏损的要严肃追责。

铁血降本增效，提高避风抗险能力。要抓好PPP项目的介入和实施管控风险；要抓好控制营改增的风险；要铁腕降低“两金”，防止应收账款的损失；要抓好控制项目的法律风险；要抓好控制安全风险。

铁血降本增效，加强政治巡视和审计力度。努力提升企业效益是央企的一项重要政治任务，充分发挥政治巡视作用是推动企业加强管理、依法依规办事的有力措施。审计工作要继续推行以风险为导向，以控制为主线的审计模式，通过监督、服务、评价和咨询等工作发挥好“诊断”和“增值”等功能作用。审计工作要和政治巡视结合起来，形成大审计的格局，坚决堵住效益流失，坚决制止违纪违规。

铁血降本增效，以科技进步提高效率。以科技进步提高效率是降低成本的有力抓手，要进一步强化BIM中心体系建设和BIM技术推广应用，用协同手段提高工作效率，可为项目深化设计、协同施工、虚拟建造、进度管理、安全管理、成本管理等提供样本引路和技术支持，减少工程的未知情况所造成的损失，从而实现项目管理信息化、精细化。